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Per ridurre il tetto della spesa dei libri l'Antitrust segnala al ministero  la possibilià di eliminare dalle liste dei testi da adottare i volumi consigliati, o prescrivere esplicitamente che anche questi ultimi rientrino nei tetti stabiliti. La segnalazione dell'Autorità Garante della concorrenza e del mercato è stata decisa alla luce degli accertamenti sui prezzi dei libri scolastici, effettuati dall'Autorità, in collaborazione con le Unità Speciali della Guardia di Finanza, nel mese di agosto 2008, per verificare gli effetti del procedimento istruttorio nei confronti di AIE (Associazione Italiana Editori) e dei principali editori scolastici, concluso nell'aprile 2008 con accettazione di impegni. 

Gli accertamenti sui prezzi dei libri scolastici. Gli studi evidenziano aumenti del prezzo di copertina dei libri scolastici sostanzialmente in linea con il tasso d'inflazione, ma anche uno sforamento rilevante dei tetti di spesa adottati dal Ministero considerando oltre ai testi da adottare, anche i testi consigliati. 

Inserimento nella lista dei volumi "da acquistare". L'Antitrust sottolinea spesso i testi consigliati sono considerati dai docenti, testi fondamentali per superare l'esame, quindi, sarebbe più coerente inserirli nella lista dei volumi "da acquistare", o quanto meno computarli ai fini della verifica del rispetto del tetto di spesa. Per altri volumi (ad esempio dizionari o vocabolari) lo studente dovrebbe essere lasciato libero di utilizzare i testi già in possesso della famiglia o di acquistare il testo più economico.

Uno dell'elenco telematico AIE. L'Antitrust sottolinea anche la necessità di specifiche iniziative, da parte del Ministero dell'Istruzione per promuovere un uso sistematico, da parte dei docenti, dell'elenco telematico AIE (Associazione Italiana Editori
): gli insegnanti, potendo individuare i libri avendo a disposizione i testi in commercio per ogni materia, con i relativi prezzi, potranno effettuare scelte che tengono conto dell'intero ventaglio di offerta disponibile.