USURA BANCARIA - Accertamento e Risarcimento

Chissà quante volte, a Reggio Calabria, dove ormai le strisce blu sono dappertutto sarà capitato di pagare la multa per aver sforato il tempo prestabilito dal ticket esposto sul parabrezza dell’auto.

Eppure numerose sentenze dei giudici di pace di tutta Italia, hanno statuito che questa tipologia di infrazione non è prevista da alcuna norma del codice della strada. La possibilità di sanzionare per parchimetro scaduto è prevista dall’articolo 7 del Codice della strada, ma limitatamente al comune proprietario dell’area, con espressa esclusione, quindi, degli ausiliari, dipendenti di una società che ha in concessione il servizio. Questi ultimi possono solo esercitare tutte le azioni per il recupero delle somme dovute, ovvero possono agire per recuperare gli importi relativi al periodo di tempo che si è sforato, ovvero un euro per ogni ora, ma non possono assolutamente irrogare sanzioni.

E’ vero che il TAR di Reggio Calabria non si è espresso sull’istanza di sospensiva in merito al ricorso inoltrato sulla TARES dall’Unione Nazionale Consumatori Calabria, ma solo perchè ha ritenuto che ogni esigenza cautelare dei ricorrenti, possa essere adeguatamente tutelata solo con la sollecita fissazione della trattazione nel merito del ricorso, ordinando al Comune di Reggio Calabria di produrre al più presto gli atti richiesti, per decidere definitivamente e a breve l’intera vicenda.

E’ciò che è successo anche a Reggio Calabria, sostiene l’avv. Saverio Cuoco, presidente regionale dell’Unione Nazionale Consumatori Calabria, dove si è registrato l’indiscriminato aumento della TARES, che non può sfuggire a qualsiasi forma di controllo e non può pertanto essere sottratta all’obbligo della motivazione.

Su tale argomentazione si è avuto il primo importante risultato del TAR Calabria, sezione staccata di Reggio Calabria, che con Ordinanza del 19/02/14 ha riconosciuto in linea di principio applicabile il beneficio di cui all’art. 14, comma 20, del D.L. 201/2011 ( riduzione della TARES al 20%) che non era stato testualmente previsto nel Regolamento TARES del Comune di Reggio Calabria “ posto che la disposizione di legge opera a prescindere dalla sua esplicita riproduzione nella fonte secondaria e trova quindi automatica applicazione al rapporto di imposta di ogni singolo contribuente”
Inoltre, accogliendo il ricorso redatto dall’Avv. Antonino Quattrone, legale dell’associazione dei consumatori e rinviando la decisione al 5 Giugno 2014,  ha ordinato alla Terna Commissariale del Comune di Reggio Calabria, (ritenendo insufficienti le motivazioni ed i documenti prodotti in giudizio) di fornire entro il 20 Marzo 2014, ulteriori chiarimenti e  soprattutto ulteriore documentazione riguardante il piano economico finanziario volto a verificare la rilevazione, previsione e quantificazione analitica delle singole voci di costo che concorrono al calcolo dell’imposta complessiva del servizio di raccolta rifiuti solidi urbani in euro 37.633.339,68.

E’ quanto  afferma l’Avv. Saverio Cuoco, presidente regionale dell’Unione Nazionale Consumatori Calabria, il quale prosegue sostenendo che di violazione dei diritti in tale materia si è superato ogni limite, ecco perché i cittadini non ci stanno a “pagare e zitti” perché oltre il servizio di raccolta rifiuti latitante da anni, oltre la convivenza quotidiana con i cumuli di spazzatura sparsa ovunque, si violano i più elementari principi di giustizia contributiva garantiti dalla nostra Costituzione (art. 53), contravvenendo ad essa, che dispone testualmente: “Tutti sono tenuti a concorrere alle spese pubbliche in ragione della loro capacità contributiva”.

Il principio della capacità contributiva, sostiene autorevolmente l’avv. Antonino Quattrone, legale dell’associazione che ha redatto il ricorso proposto al TAR, impone la scelta di criteri di riparto del carico impositivo che siano equi, coerenti, ragionevoli e consentano di comparare e differenziare le posizioni dei singoli contribuenti sulla base di elementi economicamente valutabili.